Misiones de información

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Misiones de información del CSM

EL ARTÍCULO 20 DE LA LEY ORGÁNICA del 5 de febrero de 1994 prevé que «cada formación del Consejo Superior pueda encargar a uno o varios de sus miembros misiones de información acerca del Tribunal de Casación, de los Tribunales de Apelación, de los Juzgados y de la Escuela Nacional de la Magistratura». En la práctica, esta competencia la ejercen de forma conjunta dos formaciones, que pretenden de este modo subrayar la unidad del Consejo, reflejo de la unidad del cuerpo judicial. Las misiones se organizan bajo la forma de desplazamientos de delegaciones de miembros del Consejo a jurisdicciones sobre el fondo, con sesiones de dos o tres días. Durante cada mandato se procura visitar todos los Tribunales de Apelación en los cuatro años de su ejercicio. En 2015, el Consejo Superior acudió a ocho Tribunales de Apelación y visitó cincuenta y tres Tribunales de Gran Instancia. Además, fue recibido por la ENM. Con motivo de estos desplazamientos, noventa y nueve magistrados tuvieron entrevistas individuales que les permitieron evocar su situación personal.

Las misiones de información representan una forma privilegiada para el Consejo de tener encuentros con los magistrados en su entorno laboral y de apreciar concretamente las dificultades a las que se enfrentan. También les permiten comunicar informaciones sobre las condiciones de ejercicio de sus propias prerrogativas, la política que implementa y las constataciones que observa, en particular en su actividad de nombramiento.

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Misión de la competencia del Tribunal de Apelación de Rennes

Misión de la competencia del Tribunal de Apelación de Rennes

El Consejo no quiere, en cualquier caso, llevar a cabo lo que se podría aparentar con una inspección de las jurisdicciones a las que acude. Actúa, en los límites de sus atribuciones, para entender mejor de Tribunales y Juzgados, los magistrados y funcionarios, para conocer sus expectativas y las obligaciones a las que están sometidos.

Los encuentros con los jefes de jurisdicciones, la asamblea general de los magistrados, los directores de los servicios de secretarías judiciales, los decanos de los colegios de abogados y los representantes de las organizaciones profesionales de funcionarios y de magistrados, ofrecen una visión de conjunto de la jurisdicción correspondiente.

Entre las cuestiones preocupantes actualmente, vuelven constantemente aquellas relativas a las vacantes de puestos, a la duración de estas vacantes, a las incertidumbres que pesan sobre las perspectivas de mejora y sobre lo que es su consecuencia directa, a saber la determinación de las prioridades que son necesarias debido a la escasez de efectivos.

Se hace, en general, hincapié en el tratamiento del contencioso penal y en el de los casos de familia, la salida que tienen las demás atribuciones civiles de las jurisdicciones, en especial a nivel de los tribunales de gran instancia, que es una fuente de insatisfacción y de frustración, no solo para los justiciables directamente afectados, sino también para los servicios que sufren sus efectos.

Los encuentros individuales con los magistrados que han solicitado una entrevista parecen todavía más útiles que al llamar la atención sobre las situaciones particulares y la difícil conciliación entre vida profesional y vida privada, contribuyen a la información del Consejo.

En este particular, los jefes de jurisdicción evocan con frecuencia una doble dificultad: aquella de la demasiado frecuente movilidad de los jóvenes magistrados en un cierto número de tribunales, lo que perjudica la continuidad de la implementación de proyectos de jurisdicción; aquella, al contrario, de una asignación demasiado larga a las mismas funciones en una misma jurisdicción, a veces vivida como un obstáculo para emprender reformas internas.

El Consejo ha constatado, sin embargo, en particular gracias a las entrevistas particulares, que muchos magistrados, conscientes de este último riesgo y con afán de ampliar su experiencia a pesar de sus obligaciones personales, intentan compensar su falta de movilidad geográfica con una movilidad funcional. 

Desarrollo tipo de una misión

  • Encuentro con los jefes de tribunal o de jurisdicción y el director de la secretaría judicial
  • Encuentro con la asamblea general de los magistrados
  • Encuentro con las organizaciones sindicales
  • Encuentro con el decano del colegio de abogados
  • Entrevistas individuales con los magistrados que lo desean
  • Balance de la misión

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Desarrollo de una misión

Las misiones se organizan de modo que el Consejo pueda ver a todos los actores que animan la vida de la jurisdicción. Tras una primera reunión con los jefes de tribunal o de jurisdicción y el director de la secretaría judicial, para una presentación de la zona jurisdiccional y de sus especificidades, los miembros de la delegación ven a los magistrados reunidos en asamblea general. Esta reunión brinda la oportunidad de presentar las misiones del Consejo y de responder a las preguntas relativas a su acción. Es un momento de intercambios, con frecuencia muy fecundos, que permite percibir el clima propio del tribunal o del juzgado correspondiente. 

Las organizaciones sindicales, tanto de magistrados como de funcionarios, se reciben de forma colectiva. También se entrevistan con el decano, con el fin de evocar las especificidades del colegio de abogados local y sus relaciones con la jurisdicción.

Se dedica un momento a la vista de las instalaciones.

El Consejo siempre procura ver, en entrevistas individuales, a todos los magistrados que lo solicitan, para evocar su situación. Tras la misión, se realiza un balance, que permite a los miembros que no han podido desplazarse, disponer de una información sobre las observaciones realizadas.

Cada misión se comunica en la cuenta de Twitter del Consejo Superior.

Tableau des Missions pour la mandature 2019 - 2023

 

COURS D’APPEL

DATES

JURIDICTIONS VISITEES

ENTRETIENS INDIVIDUELS

Cour d’appel de Rennes

8 TGI

 

26 au 28 mars 2019

TGI Rennes, TGI Brest, TGI Vannes, TGI Saint Brieuc, TGI Saint Malo, TGI Nantes, TGI Saint Nazaire, TGI Lorient

43 entretiens

Cour d’appel d’Agen

3 TGI

17 au 18 septembre 2019

TGI d’Agen ; TGI Auch ; TGI Cahors

9 entretiens

Cour d’appel de Riom

7 TGI

17 au 18 septembre 2019

TGI de Riom ; TGI Cusset ; TGI Montuçon ; TGI Moulin ; TGI Aurillac ; TGI Clermont-Ferrand ; TGI Puy-en-Velay

6 entretiens

Cour d’appel de Nîmes

6 TGI

17 au 19 septembre 2019

TGI Nîmes, TGI Privas, TGI Carpentras, TGI Avignon, TGI Alès, TGI Mende

12 entretiens

Cour d’appel d’Amiens

7 TGI

1er au 3 octobre 2019

TGI Amiens ; TGI Beauvais ; TGI Soissons ; TGI Compiègne ; TGI Senlis ; TGI Laon ; TGI Saint-Quentin

17 entretiens

Cour d’appel de Nancy

5 TGI

1er au 3 octobre 2019

TGI de Nancy ; TGI Epinal ; TGI Briey ; TGI Verdun ; TGI Bar-le-Duc

5 entretiens

Cour d’appel de Douai

10 TGI

19 au 21 novembre 2019

TGI Douai ; TGI Cambrai ; TGI Valenciennes ; TGI d’Avesnes sur Helpes ; TGI Lille ; TGI d’Arras ; TGI Béthune ; TGI Saint-Omer ; TGI Boulogne sur Mer ; TGI Dunkerque

36 entretiens

Cour d’appel d’Angers

4 TGI

10 au 11 décembre 2019

TGI Angers, TGI Saumur, TGI Laval, TGI du Mans

11 entretiens

Cour d’appel de Limoges

4 TGI

10 au 11 décembre 2019

TGI de Limoges, TGI Guéret, TGI Tulle ; TGI Brive la Gaillarde

14 entretiens

Cour d’appel d’Aix en Provence

8 TJ

11 au 13 février 2020

TJ d’Aix-en Provence ; TJ Draguignan ; TJ Grasse ; TJ Nice ; TJ Toulon ; TJ Marseille ; TJ Tarascon ; TJ Digne-les-Bains

 

46 entretiens

Cour d'appel de Rouen

4 TJ

29 septembre au 1er octobre 2020 TJ Rouen, TJ Dieppe, TJ Le Havre, TJ Evreux 17 entretiens

Cour d'appel de Bastia

2 TJ

29 septembre au 1er octobre 2020 TJ Bastia, TJ Ajaccio 14 entretiens

Cour d'appel de Chambéry

5 TJ

29 au 30 septembre 2020 TJ Chambéry, TJ Albertville, TJ Annecy, TJ Bonneville, TJ Thonon les Bains 15 entretiens

Cour d'appel de Lyon

5 TJ

 2 au 4 février 2021 TJ Lyon, TJ Bourg en Bresse, TJ Saint Etienne, TJ Roanne, TJ Villefrance sur Saône 23 entretiens

Cour d'appel de Dijon

4 TJ

2 au 4 février 2021 TJ Chalon sur Sâone, TJ Chaumont, TJ Dijon, TJ Mâcon 8 entretiens

Cour d'appel de Metz

3 TJ

2 au 4 février 2021 TJ Metz, TJ Sarreguemines, TJ Thionville 5 entretiens

Cour d'appel de Versailles

4 TJ

2 au 4 mars 2021 TJ Nanterre, TJ Pontoise, TJ Versailles, TJ Chartres 24 entretiens

Cour d'appel de Poitiers

6 TJ

2 au 4 mars 2021 TJ Poitiers, TJ La Rochelle, TJ La Roche sur Yon, TJ Les Sables d'Olonne, TJ Niort, TJ Saintes 14 entretiens

Cour d'appel de Pau

5 TJ

2 au 4 mars 2021 TJ Pau, TJ Bayonne, TJ Dax, TJ Mont de Marsan, TJ Tarbes 15 entretiens

Cour d'appel de Colmar

4 TJ

8 au 10 juin 2021 TJ Colmar, TJ Mulhouse, TJ Saverne, TJ Strasbroug  

Cour d'appel de Bourges

3 TJ

8 au 10 juin 2021 TJ Bourges, TJ Châteauroux, TJ Nevers  

Cour d'appel d'Orléans

4 TJ

8 au 10 juin 2021 TJ Blois, TJ Montargis, TJ Orléans, TJ Tours  

Cour d'appel de Bordeaux

5 TJ

8 au 10 juin 2021 TJ Bordeaux, TJ Libourne, TJ Angoulême, TJ Bergerac, TJ Périgueux  
ENM 10 juin 2021 ENM Paris Bordeaux